今年將成中國宏觀調(diào)控最復(fù)雜的一年
劉偉是在17日北京舉行的“中國經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展”專業(yè)沙龍上發(fā)表這一觀點(diǎn)的。他表示，目前影響中國經(jīng)濟(jì)增長最突出的結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在以下方面：
首先是外需與內(nèi)需作用的結(jié)構(gòu)性失衡。劉偉指出，自上世紀(jì)90年代以來，中國出口需求每增長10%，就會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)，尤其在2007年以前出口增長都在20%以上，每年拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長2到3個(gè)百分點(diǎn)。國際金融危機(jī)使得中國經(jīng)濟(jì)增長過于依賴外需的矛盾凸顯，出口的下滑對中國經(jīng)濟(jì)造成很大影響，也迫使中國必須大力開拓國內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡增長。
劉偉強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，要警惕內(nèi)需中投資和消費(fèi)間的結(jié)構(gòu)性矛盾。不考慮出口因素，通常一國投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為2個(gè)到3個(gè)點(diǎn)，消費(fèi)貢獻(xiàn)7個(gè)到8個(gè)點(diǎn)，而中國則恰恰相反，整個(gè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)過于投資化，經(jīng)濟(jì)增長過于依賴投資，一方面與中國目前投資效率較低有關(guān)，另一方面工業(yè)化和城市化加速期對投資需求也大。要解決這一矛盾，必須擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。
擴(kuò)大消費(fèi)離不開居民消費(fèi)，就必須解決當(dāng)前存在的國民收入分配中的結(jié)構(gòu)失衡問題。劉偉認(rèn)為，當(dāng)前我國居民收入增幅明顯慢于財(cái)政增長和GDP增長速度，其中尤以農(nóng)村居民收入增長遲緩，1998年居民收入占國民收入的比重約68%，2008年則下降到59%左右，而居民內(nèi)部的收入差距也在不斷擴(kuò)大，使得國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的消費(fèi)需求受到壓抑，影響了消費(fèi)增長。
劉偉指出，中國經(jīng)濟(jì)目前的結(jié)構(gòu)性矛盾還表現(xiàn)在城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程雙雙落后于工業(yè)化水平。中國目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中后期，但城市發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還有一半以上人口居住在農(nóng)村，城市化率水平低不僅影響國內(nèi)消費(fèi)的擴(kuò)大，也帶來城鄉(xiāng)差距的拉大。此外，“十一五”期間我國計(jì)劃將服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重提升至接近44%，但統(tǒng)計(jì)顯示，2008年我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重比2005年不升反降，從40.8%下降到40.1%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有助于解決工業(yè)化中后期制造業(yè)吸納就業(yè)能力差的問題，并成為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的新動(dòng)力。
劉偉表示，總的來看，這些結(jié)構(gòu)性矛盾使得2010年的宏觀調(diào)控更加復(fù)雜，問題也更深遠(yuǎn)，2010年將是中國宏觀經(jīng)濟(jì)從總量調(diào)控轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)調(diào)控為重點(diǎn)的重要轉(zhuǎn)折期。
